有业内人士表示,一方面,政府在多个方面对养老产业进行补贴;另一方面,市场上仍有相当一部分高价养老产品,险资等纷纷进入养老产业,一些上市公司、国企、央企、大型房地产开发公司也纷纷转型进入,最大的问题是没有考虑到养老地产、养老社区所提供服务的价格问题。较高的价位,在目前的市场心理预期下,难以吸引到成规模的老年消费群体。一些险资涉足的养老项目价格过高,会抑制市场需求。

更多险企或在京布局养老社区

  按照此规定,目前在北京地区筹建养老社区的泰康人寿与新华保险都可获得床位补贴,两险企合计获得补贴最高或达3.25亿元。而距北京市区不远的国寿廊坊养老社区,因地处河北,将与此次补贴失之交臂。

   □本报实习记者 李超

今年以来,北京市为了吸引更多的社会资本参与养老综合用地竞拍,降低了土地的保证金,并挂出了6块土地,但该100公顷养老设施用地指标最终未能落地,而是仅仅出让了一块,余下6块养老综合用地并未出让。

  此次新华保险、泰康人寿获得养老社区床位补贴与北京市与日俱增的养老压力分不开,这也释放出了北京市对保险等投资主体建设养老社区持支持态度的信号。

  
近期,政府对保险等投资主体建设养老社区释放积极信号,使得一些企业将养老地产视为新的利润增长点。公开资料显示,今后一段时间,北京将尝试由政府投资建设一批养老机构,交由企业、社会组织或者个人经营,并大力推进养老机构“公建民营”运营管理模式改革,通过项目推进的方式,探索新型养老服务模式。有业内人士认为,此前险企因养老产业用地需缴纳税费带来的顾虑,有望借补贴提升之机而有所缓释。随着补贴力度的加大,未来或看到更多险企进入北京养老社区市场。

某参与养老地产投资的险企人士在与记者交流时表示,今年以来有多家险企建养老社区,但至今还没听说哪家险企在养老社区领域实现盈利,险企投资养老社区多数还是因为怕失去市场先机。早在2008年,就有险企宣称要建养老地产,但是五年过去了,真正建成的有几家?大家都知道养老市场缺口巨大,但凭什么非得住保险公司投资的养老社区?所以未来如何盈利还很模糊。

  此外,
北京今后一段时间将尝试由政府投资建设一批养老机构,交由企业、社会组织或者个人来经营。北京还将大力推进养老机构“公建民营”运营管理模式改革,即计划采取承包、租赁、合营及股份制等形式,将政府投资建设的养老机构交由企业、社会组织或个人来经营。

  
统计显示,未来20年,养老地产缺口超过21亿平方米。截至2013年底,我国60岁以上老年人口将突破2亿人,2033年则将超过4亿人。到2020年,老年消费在社会总体消费中将达3.3万亿元,2030年将达到8.6万亿元。有分析认为,随着老龄化社会的逼近和养老方式、养老观念的变化,养老地产领域的养老社区,将成为险企业务的一个重要方向,政策的支持则将给相关项目带来利好。

中融人寿原监事长王志刚近期在接受媒体采访时表示,目前国内尚未形成成熟的养老产业运营模式,加之养老运营、专业化养老看护医疗、收费标准等其他相关配套条件均不成熟,养老产业暂不具备完全市场化的生态环境。

  新华、泰康北京养老床位或获政府补贴超3亿元

   保利地产[微博]管理层人士表示,养老产业不仅在项目开发阶段面临大量基础设施建设,还必须进行项目运营后相关服务产品的后续投入。这种长期投入、持有运营型的地产模式,与以往房地产开发企业的短期盈利生存模式天然不符,任何一点前期的预估不足,都可能造成投资风险。

新华、泰康北京养老床位或获政府补贴超3亿元

  对社会资本新建、扩建的养老机构,北京市政府对每张床位的补贴将由原来8000元至16000元的市级支持提高到2万元至2.5万元,区级还要按照1:1的比例配套支持——

  
有分析认为,养老地产所面临的窘境,将会连带影响到养老社区的建设,从而对险企投资项目构成风险。这种风险如何化解,有待养老产业链的进一步完善。短期之内,政策利好可以作为刺激性因素;长期来看,完善市场机制有望真正破题。

此次新华保险、泰康人寿获得养老社区床位补贴与北京市与日俱增的养老压力分不开,这也释放出了北京市对保险等投资主体建设养老社区持支持态度的信号。

  据记者了解,目前包括北京、上海、广州、辽宁在内的多省市鼓励保险资金投资养老服务领域,但只有少数地区出台了具体的扶持力度和策略。比如河北早在2011年就鼓励险资投资京津周边地区养老地产,但至今还没有具体的床位补贴措施。12月份,辽宁省政府起草了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,提出鼓励和支持保险资金投资养老服务领域,但也尚未出台具体的配套政策。

   “价位”“风险”待破题

由于目前我国养老产业用地主要定性为“住宅类的其他用地”,所以从事养老产业的机构与企业在纳税时,必须按照房地产类税种进行缴纳,巨额的税费给养老地产企业带来了巨大的压力,也让部分险企在开发养老地产时有所顾虑。

  北京民政局表示,截至2012年底,北京已开业运营的养老机构共有400家,已投入运营的养老床位7.6万张,但远远满足不了需求。

  
据媒体报道,近日,北京市民政局称,对社会资本新建、扩建的养老机构,政府对每张床位的补贴将由原来8000元至16000元的市级支持提高到2万元至2.5万元,区级将按照1:1的比例配套支持。同时,政府对社会办非营利性养老机构的运营补贴标准,也将由原来每人每月200元至300元的标准,提高到300元至500元。依此规定,目前在北京筹建养老社区的泰康人寿与新华保险都可获得床位补贴,两险企合计获得补贴最高或达3.25亿元。

对社会资本新建、扩建的养老机构,北京市政府对每张床位的补贴将由原来8000元至16000元的市级支持提高到2万元至2.5万元,区级还要按照1:1的比例配套支持——

  公开资料显示,泰康人寿北京昌平养老社区全部建成之后最多可容纳3000名居民入住,按照每人一张床位,泰康人寿最多将获得1.5亿元的政府补贴;新华保险在北京延庆和密云已经投建的两个养老社区最多可容纳3500人,按照每人一张床位,最多可享受补助1.75亿元。两保险公司合计或得补贴最高为3.25亿元。

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