摘要:经济观察网 记者 降蕴彰
本网记者获悉,人力资源和社会保障部副部长杨志明昨日(4月19日)透露的“职工工资年均增长15%,‘十二五’期间翻番”目标数字大有来头。
知情人士表示,目前国家发改委方面正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该“方案”…

摘要:政府给低收入者发补贴或者退税为中小企业减税加强工会力量,完善工资集体协商机制
最低工资年均增长13%以上、职工工资年均增长15%、十二五期间职工工资翻番人力资源和社会保障部提出的一系列关于钱袋子的增长目标,引发社会关注。
据《瞭望新闻周刊》报道,…

摘要:《经济参考报》记者了解到,2016年全年,全国共有北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南等9个省(市)提高了最低工资标准,平均增幅10.7%。与往年情况相比,今年调整最低工资的省份个数和增长幅度明显下降。专家称未来最低工资的增长应与经济发…

经济观察网 记者 降蕴彰
本网记者获悉,人力资源和社会保障部副部长杨志明昨日(4月19日)透露的“职工工资年均增长15%,‘十二五’期间翻番”目标数字大有来头。

  政府给低收入者发补贴或者退税为中小企业减税加强工会力量,完善工资集体协商机制

    《经济参考报》记者了解到,2016年全年,全国共有北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南等9个省(市)提高了最低工资标准,平均增幅10.7%。与往年情况相比,今年调整最低工资的省份个数和增长幅度明显下降。专家称未来最低工资的增长应与经济发展水平相适应。

知情人士表示,目前国家发改委方面正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该“方案”包括调高个人所得税起征点、较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层补贴保障机制、提高住房货币补贴的标准等。

  最低工资年均增长13%以上、职工工资年均增长15%、“十二五”期间职工工资翻番———人力资源和社会保障部提出的一系列关于“钱袋子”的增长目标,引发社会关注。

   
从各地具体情况看,上海月最低工资标准调整到2190元,成为全国月最低工资标准最高的省份。而小时最低工资标准最高的是北京,为21元。

据了解,国家爱希望通过提高劳动者工资等途径,使劳动者报酬占GDP的比例逐步提升,一方面全面刺激国内消费,另一方面化解社会矛盾,最终目的是实现分配公平。

  据《瞭望新闻周刊》报道,记者日前采访发现,这些目标顺应了民众的“增收”期盼,具有积极意义。但业内人士提出,“职工增收”应与“企业减负”结合,确保增长的可持续;此外,要加快完善落实相关工资制度,并与一系列民生改善机制形成“合力”,提升人民群众切实的“增长感”。

    根据现行规定,最低工资标准每两年至少调整一次。从调整省份数量和调增幅度看,2016年这两个指标呈现“双降”。具体来看,2015年共有24个地区调整了最低工资标准,平均增幅14%。2014年,有19个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为14.1%。2013年,有27个地区,调增幅度为17%;2012年,有25个地区,调增幅度为20.2%;2011年,有25个地区,调增幅度为22%。

前述知情人士分析表示,长期以来,我国劳动力报酬占GDP的比例一直处于下降趋势,在很大程度上,企业利润的大幅增加是以职工的低报酬为代价的,这就是所谓的“劳动力报酬被低估,工资被利润侵蚀”。

  “工资增加”没带来“增长感”

    广东省明确规定,建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制,2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行,并适当降低最低工资标准增幅,原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。

去年一些地方发生的一连串的集体停工等类劳资纠纷事件,看起来事件的表面原因是劳动者工资偏低,其背后根本原因是由于正常的工资增长机制的缺失,使得普通老动者的工资无法合理增长,收入分配格局急剧扩大,社会矛盾日趋紧张。

  多位受访职工认为,有关部门提出五年“工资翻番”目标,说明政府在快速发展经济的过程中,越来越注重成果的共享和普惠,重视民生问题的解决,值得赞赏。上海某外资咨询公司白领邹煜说,这几年工资每年都有5%-10%的增长,但生活成本压力越来越大,“年均15%、五年翻番”的收入目标,提高了大家的“期望值”。不过,“工资增加”能否带来“增长感”,是一个问题。近年来,各地不断上调最低工资标准,但一些民众反映没有实实在在地感受到收入增长。究其原因,不是工资增长得不够快,而是物价比工资跑得还要快。

    接受《经济参考报》记者采访的专家表示,最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果,但同时也会直接增加企业成本。在经济下行过程中,既要考虑资方的利益,也要考虑劳动者利益。

除此之外,过去我国主要依靠投资和出口两个车轮拉动经济快速增长,消费占GDP的比重很小,近两年受国际金融危机的影响,现在投资和出口的速度明显放缓,只能依靠提高消费来促进经济增长。

  从甘肃平凉来东部地区打工的季宝良说,去年底薪是每月1200元,今年涨了80元,变成1280元,但工资涨不过物价,“比如兰州拉面以前5元一碗,现在涨到6元了”。季宝良算过账:2010年上半年,每月到手工资在2300元左右,能够剩下1500-1600元。现在每月到手的工资在2700元左右,但东西没多买,每个月反而只剩下1300多元了。“涨不涨工资是一方面,关键是购买力是不是增强了。”他说。

    “人工成本上升,中国劳动力成本的优势不像过去那么明显。如果企业要保持一定的竞争优势,可以适度放缓工资调整的频率和涨幅,合理把握,继续保持竞争优势。”人社部原副部长信长星表示,未来最低工资标准的上涨应趋于“保守”。

www.55533.com,“目前的局势很明显,如果不全面刺激国内消费将可能导致严重的经济危机。政府拟出台强制性的增长工资根本意图就在于化解社会矛盾、刺激国内消费等主要原因。”

  在江苏扬州市担任业务员的张如说,现在每月收入2000元左右,且年年都有增长,但她“以前还经常去商店逛逛,现在一件衣服动不动就要三四百元,所以逛得也少了”,她说有些同事买了房子,随着一次次提高利息,“涨的工资差不多都送给银行了”。

    事实上,从职工平均薪酬水平看,增幅也在放缓。人力资源咨询公司怡安翰威特近日公布的2016年中国人力资本调研结果显示,2016年中国企业平均员工薪酬增长为6.7%,与GDP增幅持平,2017年预计平均薪酬涨幅为6.9%。此次调研覆盖了北上广深及主要二三线城市共计3000余家企业。

前述知情人士表示,其实在今年两会期间,人社部部长尹蔚民就有所透露,政府方面将根据经济发展、物价涨幅及企业劳动生产率等情况,“加快建立正常的职工工资增长机制”,“
通过集体协商确定职工工资的水平,确定职工工资增长的幅度。”而在两会之前,国家发改委、财政部和人社部等联合发文,要求各地尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。综合多方面信息,不难看出,政府方面早已经将“工资翻倍增长”作为“十二五”时期的职工工资增长目标。

  一些业内人士还指出,工资的“提低”要与“控高”相结合,防止“倍增长”成为“被增长”。相关专家指出,“提低”就是按照规划要求,使最低工资标准年均增长13%以上,到“十二五”末达到城镇从业人员平均收入的40%-60%;“控高”就是调控部分国企高管过高薪酬和某些收入过高行业的工资水平过快增长,努力缩小收入差距。防止部分中低收入人群在统计上“被增长”。

    但不可否认的是,过去一段时间里,我国职工薪酬和企业劳动力成本呈现了一段时期的高速增长。“十二五”初期,人社部曾提出努力实现最低工资年上调13%以上、努力使职工工资增长15%的目标,在此基础上,可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。而根据人社部统计,“十二五”期间,我国最低工资年平均增长率为13.1%,基本实现了这一目标。

前述知情人士还表示,杨志明此番所透露的对劳务派遣的规范引导和监督管理力度、解决农民工工资拖欠以及对国有企业工资总额改革等信息,都与实现确保“工资翻倍增长”的目标有关。但对于该目标是否能如期有效达成,前述知情人士未做表示。

  人力资源和社会保障部劳动科学研究所主任张丽宾说,职工收入提升是整个收入结构调整的一部分,政府能掌控公务员、事业单位等公共部门的人员收入,对私营部门则是调整最低工资标准,工资指导线没有强制性。因而,要防止“政府能掌握的部分涨,而私营企业不涨”的现象,以免收入差距进一步扩大。

    尽管目前工资增幅有所降低,但增长趋势将会继续。《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出“完善最低工资增长机制,建立最低工资评估机制。”《经济参考报》记者了解到,目前各地已建立起了涵盖劳动者及其赡养人口的最低生活费用、消费价格指数、平均工资、经济发展水平、就业状况等多种因素的最低工资调整机制。

TAGS:涨工资方案起征点起草个税含发改委调整

  “职工增收”应结合“企业减负”

    在12月28日举行的全国人力资源和社会保障工作会议上,人社部部长尹蔚民说,2016年各地根据实际情况稳慎调整最低工资标准;继续开展企业薪酬试调查工作;2017年将继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策。

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